来源：省发展改革委
发布时间：2022年08月28日
聂卫红代表：
您提出的关于大力发展清洁能源及充分利用循环资源的建议收悉，现答复如下：
党中央、国务院高度重视碳达峰、碳中和，将其纳入生态文明建设总体布局部署推动。省委、省政府保持战略定力，将稳妥推进碳达峰碳中和作为重大政治任务，坚持走生态优先、绿色发展道路，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型，成效显著。
一、坚持碳能互济，大力发展清洁能源
加快推进风电、光伏、抽水蓄能等可再生能源发展，提升可再生能源电力消纳能力，提高非化石能源消费比重，组织好全省风电光伏重点项目实施，持续抓好散煤治理和清洁取暖。
截至2021年底，全省新能源装机1642万千瓦，其中，风电装机1088万千瓦、光伏装机478万千瓦、生物质装机76万千瓦。10年间，全省风电、光伏装机规模增长2.7倍，风电装机占总装机量的比重在全国沿海省份中排名第一。按照“十四五”规划目标，为实现2025年非化石能源装机占比达到50%，全省风电、光伏装机将在2020年末的1400万千瓦基础上，确保达到3000万千瓦，力争达到3700万千瓦以上。
目前，我省印发了《辽宁省新增风电项目建设方案》《全省风电建设规模增补方案》，累计下达风电建设规模1360万千瓦，并分批有序落实建设计划，为全省清洁能源实现跨越式发展奠定基础。
二、依托现有基础，全力支持氢能产业发展
从我省氢能产业现状看，技术研发实力国内领先，拥有中科院大连化物所、中科院沈阳金属所等一批氢能领域国内领先的科研院所，氢能产业链条完整，在氢气制备、储运、加注、燃料电池关键材料等领域集聚了40余家重点企业。
一是制定印发《辽宁省氢能产业发展规划（2021-2025年）》。提出着力构建国内顶尖、世界一流的氢能产业研发与创新基地、国内领先的燃料电池发动机生产制造基地、东北亚重要的氢能生产储运基地和国内氢能产业示范应用先导区。到2025年，全省氢能产业实现产值600亿元，集聚100家以上氢能产业相关企业，培育10家左右具有核心竞争力和影响力的知名企业，初步形成氢能全产业链发展格局。
二是围绕氢能制取、储运与应用，构建氢能产业创新链，充分发挥我省科技优势，建立科技创新支撑体系，推动产学研深度合作，构建辽宁新源动力氢燃料电池实质性产学研联盟，布局“辽宁省高纯氢制取与应用技术创新中心”等省级科技创新基地5个，已实施可再生能源电解水制氢、氢燃料电池催化剂等各类省级科技计划项目7个。
三是积极筹措资金，支持氢能产业发展。安排“数字辽宁智造强省”专项资金，支持我省战略性新兴产业和节能环保产业发展，推动绿色低碳转型升级。安排能源结构调整专项资金，支持发展氢能等新能源产业项目建设。安排省科技专项资金，支持科研院所等科技创新主体围绕氢能产业开展基础研究和技术研发活动，推动氢能产业关键核心技术取得突破。
三、发展循环经济，建立绿色低碳循环体系
一是积极争取中央资金支持循环产业项目。围绕城市循环利用、能效提升、资源综合利用等方向，组织各地谋划申报“2022年污染治理和节能减碳”专项中央预算内项目54个，总投资63亿元，申请资金13.2亿元，特别是围绕废钢铁、汽车零部件循环利用等，包装一批综合利用项目、
二是推动固体废物资源化利用。印发《辽宁省加快园区循环化改造行动方案》，推进具备条件的省级以上园区循环化改造，促进园区废钢铁、废渣等综合利用。成功争取本溪、铁岭入选国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地。组织沈阳、大连申报国家废旧物资循环利用体系示范城市，充分利用好废钢铁、冶炼渣等资源，发挥示范带动作用。
三是完善绿色低碳相关制度建设。将能源消耗降低、二氧化碳排放降低、垃圾回收等8项绿色生态指标纳入“十四五”规划。印发《辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施》等系列文件，完善政策实施机制，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
四、下步重点工作
一是加强顶层设计，强化规划和政策引领。加快推动《辽宁省氢能产业发展规划（2021-2025年）》落实。启动编制能源领域“十四五”科技创新专项规划，进一步完善氢能创新链条，明确产业技术创新主攻方向和实施路径。
二是加强科技支撑，推进氢能产业发展。支持氢燃料电池系统及核心零部件、关键材料、制氢、储运氢设备制造等领域技术攻关、工程研究、产品开发以及成果转化，通过首台（套）重大技术装备保险补贴等政策支持氢能装备研发和推广应用，发挥“数字辽宁智造强省”专项资金作用，支持氢能产业化、应用示范等重大项目建设。组建氢能产业集群专班，统筹推动全省氢能产业发展。梳理全省氢能产业发展情况，重点企业、重点项目以及产业链的堵点断点，尽快形成我省氢能产业地图。
三是谋划储备绿色低碳项目。围绕风电、光伏等清洁能源谋划推进一批绿色低碳项目，项目化、工程化、清单化推进落实。围绕固废综合利用各环节延链补链强链，持续争取中央预算内资金支持，帮助企业和省内金融机构对接，引入资本联盟，谋划建设一批区域性支撑项目。组织实施氢能技术攻关项目，发布鞍钢集团的适于冶金规模化绿氢制备及全套工艺技术“揭榜挂帅”项目榜单。
四是持续提升钢铁等固废综合利用效率。依托重点园区循环化改造，指导省级以上园区编制园区循环化改造方案，工程化、项目化、清单化推进循环改造工作。持续提高大宗固废综合利用水平，推进冶炼渣、废旧钢铁等固废在工程建设、有价组分提取等领域应用。
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辽宁省发展和改革委员会
2022年6月14日
