来源：省发展改革委
发布时间：2025年12月03日
关素霞代表：
??您好！
??您提出的《关于支持民营企业发展设立“企业家节”的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我省民营经济发展的深切关怀，对民营企业家群体的支持厚爱。您的建议聚焦弘扬企业家精神、优化发展氛围、激发创新创业热情，具有很强的针对性和建设性，我委高度重视，积极与协办单位省工商联沟通会商，经认真研究，现就办理情况答复如下：
??一、支持民营经济发展是我们一贯的鲜明立场
??习近平总书记高度重视民营经济发展，做出一系列重要论述，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”。在今年2月17日民营企业家座谈会上，习近平总书记再次充分肯定了当前民营经济发展取得的重大成就以及为国家经济社会发展做出的重要贡献，精辟概括并强调一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，为民营经济健康发展、高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。总书记的讲话精神鼓舞人心、催人奋进，释放出支持民营经济发展壮大的强烈信号。也为我省推进中国式现代化建设，迈向前列注入了更强劲动力。
??省委、省政府坚决落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》文件精神，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，坚持把发展民营经济摆在更加突出的位置。2024年以来，我省深入贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述和重要指示批示精神，在省委、省政府坚强领导下，全省各部门、各地区和广大民营经济经营主体共同发力，全省民营经济发展呈现稳中向好态势。2025年以来，省领导连续主持召开多场民营企业座谈会和民营经济工作会议。郝鹏书记在3月24日全省民营企业座谈会上指出，全省各地、各有关部门要进一步提升服务水平、打造一流营商环境，多为民营企业做雪中送炭的实事，全力解决好民营企业面临的突出问题。新伟省长在4月23日主持召开的民营企业座谈会上，强调“广大民营企业家要厚植家国情怀、永葆创业激情，壮大主业实业，深化改革创新，诚信守法经营，履行社会责任”。4月28日，周波主席在辽宁省发展壮大民营经济工作会议上提出“要围绕企业急难愁盼事项进行“清单式”梳理，特别是对诉求集中、反映强烈、牵涉较广的共性问题，要统筹研究解决，从解决“一个问题”向解决“一类问题”、受益“一批企业”、助力“一个行业”拓展。
??二、民营经济相关重要工作举措
??（一）畅通诉求渠道为民营企业开拓发展空间
??会同有关部门组织开展省级领导民营经济座谈会，拓宽我委组织的民营经济茶叙会参会范围和会议主题，提高频次和质量。结合国家民营经济发展综合服务平台、调研、走访、座谈等多渠道、多方式了解民营企业问题诉求，细化分类形成问题台账，畅通问题办理渠道，及时通过12345平台进行转办，及时调度办结情况并向企业反馈。省工商联积极制定并落实同民营经济代表人士谈心交心制度，密切联系民营企业家群体，组织开展“政企面对面”恳谈会，搭建政府部门与民营企业之间常态化沟通平台，促进问题解决和政策落地。通过组织银企对接、政策宣讲等专题活动，有效缓解企业融资难题，提升政策知晓度和企业获得感，进一步优化了我省民营经济发展环境。
??（二）锻造思想引领让企业家精神赓续传承
??去年以来，组织民营企业、商会、各级工商联围绕学习党的二十届三中全会精神，扎实开展民营经济人士理想信念教育，累计举办各类宣讲培训活动55场次。充分利用辽宁丰富的红色文化资源，组织开展“六地”红色教育实践活动20余场次，广泛引导民营企业家继承发扬优良传统，坚定理想信念。同时，以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题，深入开展民营经济人士主题教育。常态化举办全省民营经济代表人士培训班、全省年轻一代民营经济代表人士理想信念教育示范培训班等“发展壮大民营经济”专题培训班。推荐民营企业家参加新时代民营经济人士培育赋能计划培训班等国家级培训。全面提振企业家发展信心，激发创新创业热情。依托社区、高校、企业、园区布局“舒心就业”指导服务站，近距离串联民营企业和个体工商户，解决民营企业常态化用工需求的同时，将企业家精神内核与魅力传递给高校毕业生，感受创业激情与奋斗精神，激发大学生留在省内就业创业的热情与决心。
??（三）优化服务体系为企业家营造归属氛围
??通过系统梳理民营企业“急难愁盼”问题，协调省（中）直有关单位和委内有关处室，逐项研究破解举措，积极推动出台系列政策文件。同时，强化督导评估，及时发现政策执行中的堵点、卡点，提出操作性强的解决办法，确保各项政策落实落地、问题解决到位。做到精准施策、善作善成，打造好“高效闭环体系”。出台《关于建立民营企业服务联络和诉求办理机制的实施意见》，形成“有人听诉求、有人解难题”的长效机制。聚焦民营企业实际需求，提供精准高效服务，进一步提升服务满意度，让民营企业家有归属感。
??（四）激活示范效应为民营经济注入发展动能
??开展“全面振兴新突破突出贡献民营企业”评价激励工作。按照经济效益显著、创新发展和转型升级示范性强、守法诚信经营等评价标准设计22个指标开展评价工作，涵盖工业、服务业、农业、科技成长型企业等多种行业类型。省工商联会同相关部门积极组织开展“民营企业推动全面振兴新突破”专项行动，科学设定评价标准，选树表彰101家“全面振兴新突破突出贡献民营企业”，在全省企业家大会上隆重表彰，激励企业家争先创优。通过举办“推动企业高质量发展”新闻发布会、开设民营企业家专访专栏等方式，大力宣传民营经济发展典型经验，讲好民营企业家故事，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造尊重关爱企业家的浓厚氛围。
??三、对设立“企业家节”的积极探索
??从全国范围看，全国已有多地设立“企业家日”、“企业家节”。如吉林省，广东深圳市、佛山市，江苏苏州市、南通市、无锡市、常州市，安徽宣城市、阜阳市，山东聊城市、临沂市、青岛市、德州市、威海市，福建福州市、西安市、厦门市，湖南长沙市、郴州市，河南南阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡长垣市，四川省南充市、湖北荆门市，河北石家庄市等地均设立了“企业家日”；广西、浙江温州市和湖州市则在节日名称上突出了“民营企业家”，通过各类主题活动强化民营经济在地方经济发展的支撑作用。从目前情况来看，设立“企业家节”多以市（地）级地方为主，相比之下，省级设立层面相对较少，多数省份仍处调研论证阶段。由此可见，设立“民营企业家节”需更加系统考虑各方意见、统筹全省实际，再依法履行审议程序。
??一直以来，我省上下通过集中举办各项活动、积极树立民营企业家典型示范，进一步弘扬了优秀企业家精神。努力营造尊重、理解和支持企业家的良好社会氛围。提振民营企业发展信心、加快创新创业、促进了全省民营经济高质量发展。营口市自2021年起，将每年11月1日设立为“营口市民营企业家日”。通过设立不同主题、多样的举办方式，积极弘扬民营企业家精神，提升了民营企业家社会认同感、自豪感。去年的企业家节以“同舟共济·共谋振兴”为主题，采用“1+5”模式，即举办一场主大会和五场专题活动（包括“我的营商故事”报告会、政企面对面恳谈会、民营企业专场招聘会、银企对接会和政策宣讲会）。会议形式深度贯通政策宣介、金融对接、政企沟通、人才引育等重点领域，进一步为全省民营经济高质量发展注入了新动能。
??营口市实践表明，以企业家节为载体，可以有效集聚形成民营经济发展强大合力，是促进地方经济转型升级的有力支撑。我委将始终秉持严肃认真、积极审慎的态度，全面总结市级实践经验，组织调研，进行可行性分析，广泛征求有关方面意见建议，加强沟通协调有关部门，积极创造良好基础条件。待条件具备、社会认同充分、法定程序完备后，将适时向省政府提出设立“企业家节”的建议，并依法提请省人大常委会审议。
??四、下一步工作考虑
??随着党中央、国务院持续释放支持民营经济发展的强烈信号，我省民营经济正逐步从配角走向舞台中央，迎来新的发展机遇。我委将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持和贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针政策。下一步，将协同省直各部门精准施策，确保落地有声，竭力帮助民营企业解决问题，坚定不移支持民营经济健康、高质量发展。
??一是强化惠企政策支撑。围绕全省民营经济重难点问题，民营企业痛堵点问题、民营企业家关心关切的问题。定期开展政策宣传解读和组织企业家培训，邀请专家和有关部门，为民营企业献计献策；坚决打破各类隐形市场准入壁垒，深入梳理民营企业各行业、各领域的不合理准入限制，确保政策执行不走样、不打折；确保企业信用修复信息及时共享、同步更新，让企业能够轻装上阵，重拾市场信心；建立市场信息透明化长效机制，做到实时更新、精准推送，助力企业把握市场供需、价格波动、竞争态势等关键市场要素，科学决策。
??二是加强企业家法治权益保障。认真做好《民营经济促进法》宣传贯彻工作，并在省人大指导下，完成民营经济立法调研，探索制定出台我省地方民营经济法治条例，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。将持续协调加强省级部门与企业的沟通协调，为企业法律服务提供必要支持，并建立长效机制，确保法律服务等专项工作落地见效，让法治建设成果惠及到更多的民营企业群体。
??三是持续增进与民营企业常态化沟通交流。坚持高质量开展企业家茶叙活动，走访、调研和政企对接会，听取民营企业对民营经济发展的意见建议和问题诉求。利用好综合服务平台等渠道，加大对企业反映问题的诉求办理力度，帮助企业纾难解困；支持鼓励推荐民营企业参与国家和省级项目建设，配合企业做好优质项目推介引进、前期谋划论证、手续审批办理、资源要素保障和基础设施配套等相关工作；积极鼓励引导民营企业参与重大工程项目、多方位提供技术指导、人才资金支持、风险防范各方面支持，让民营企业提质增效，激发创新活力。
??我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，社会各界的共同努力和监督下，我省民营经济必将迎来更加辉煌的明天，为推动全省经济社会高质量发展，辽宁全面振兴注入强大动力。再次感谢您对全省民营经济的深切关心与支持，期待您继续为我省民营经济发展建言献策。
辽宁省发展和改革委员会
2025年5月13日
