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发布时间：2023年08月18日
刘朝震委员：
您提出的关于进一步支持朝阳建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区的建议收悉，现答复如下：
一、关于加大顶层统筹协调力度
工作推进机制方面，为推动先导区建设，省级层面成立了专项推进组，由王健常务副省长担任组长，辽西3市市委书记任副组长，市长和常务副市长为成员，推进组下设办公室，主任由省发展改革委分管副主任担任。结合辽宁振兴新突破三年行动相关要求，专项推进组研究提出了辽西先导区2023年工作要点，包括一系列与京津冀地区加强合作的举措，其中，省商务厅组织开展招商引资促进周活动，省农业农村厅组织参加第十三届辽宁国际农业博览会，开展“辽字号”品牌培育推介会，省文旅厅将在北京等地举办辽宁旅游推介会，专题推介辽西特色文旅品牌和资源。下一步，我们将在工作中继续探索与京津冀地区建立对接合作机制。
整体融入对接方面，专项工作组组织辽西先导区3市协商一致，围绕清洁能源供应、农产品加工、交通基础设施及物流平台建设等方面开展务实高效合作，签署了《构建辽西清洁能源供应合作框架协议》等5项协议。朝阳市与北京朝阳区、天津滨海新区、河北承德市、内蒙古赤峰市、内蒙古通辽市基本达成建设“六市联盟”的初步共识。省发展改革委积极推动辽西北承接产业转移示范区建设，助力朝阳市以园区共建、功能区对接、多层次合作联盟为载体，精准承接产业转移，推进产业项目落地，推动产业布局优化，促进跨区域共同发展，2022年，组织朝阳市申请获得相关中央预算内投资4119万元。
二、关于加大对朝阳产业支持力度
省发展改革委、省财政厅设立辽西融入京津冀协同发展战略先导区专项资金，2022年已安排资金7.3亿元，重点支持辽西三市园区基础设施建设。其中3.76亿元用于支持朝阳园区基础设施建设更好地承接京津冀产业转移。
省工信厅积极推动朝阳市产业项目建设，一是强化朝阳紫光云工业互联网标识解析二级节点建设和应用。二是支持朝阳辽宁鑫善源等企业创新成果转化和新产品产业化醒目建设，2022年，省数字辽宁智造强省专项资金支持朝阳是北票天科有限公司235万元。三是支持朝阳一诺环境产业集团有限公司“北方农村污水集成处理设备”认定为省首台（套）重大技术装备，获得保险补偿政策支持。四是根据《数字辽宁智造强省专项资金管理办法》，2022年支持朝阳市29家企业，安排资金950万元。
省科技厅积极推进辽西先导区创新驱动发展。一是推进关键技术攻关，实施各类省级科技计划项目31项，支持财政经费3660万元。二是构建实质性产学联盟，奖励朝阳金达钛业等4个运行效果突出的典型联盟260万元。三是助推科技成果转化落地，推动朝阳市建设“东大矿冶资源清洁利用”省级科技成果转化中试基地。四是建设高能级区域创新载体，举办系列科技招商、金融对接、政策解读等活动17场次。五是大力培育科技型企业，推广“研发+孵化+产业”发展模式，全面推行“免申即享”“一网通办”等政策。
下一步，省发展改革委和省财政厅将安排2023年专项资金支持辽西三市园区基础设施建设，更好承接京津冀产业转移。省工信厅将支持朝阳宏晟机械环保和矿山装备智能制造项目建设；加快推进朝阳东方希望畜牧有限公司配方饲料加工、辽宁十亩记农业科技有限公司甜玉米初加工、辽宁运昇达生物料科技有限公司年产1000万吨沙棘酒等项目建设。省科技厅加快推进“辽宁朝阳光电设备制造产业研发转化基地”建设。
三、关于加大对朝阳要素保障力度
省教育厅积极推进提升朝阳教育保障水平。一是实施职业学校办学条件达标工程，拟出台《辽宁省职业学校办学条件达标工作实施方案》，指导各地和各职业学院进一步优化职业教育布局，全面改善办学条件。二是组建市域产教联合体，开展“订单式”培养，探索中国特色学徒制，为企业定向培养现场工程师。三是提升关键办学能力，持续开展高等职业教育星级专业评估。四是鼓励省内高校与朝阳师专开展长期战略合作关系，在学生实习、实训基地建设、合作办学等领域开展合作，提升朝阳师专整体办学质量。
省人力资源和社会保障厅积极提供人才保障。一是深挖人力资源服务产业潜力，发挥人力资源服务产业园高端人才培训、寻访、引荐等方面作用，研究策划开展诸如“重点产业项目企业人才引育服务活动”等项目。二是针对一般人才、高层次技术技能人才、柔性引进人才、兼职创新和离岗创业人才等，分类研究服务保障措施，研究策划诸如“辽宁优势或支柱产业、重点企业高层次人才服务行动”等项目，跟进协调解决人才住房、社保、子女就学、家属就业等问题。
四、关于加大对三大基地建设支持力度
省农业农村厅积极支持绿色农产品供应基地建设。一是支持朝阳优质农产品品牌培育，2021年支持培育朝阳市区域公用品牌3个、知名农产品品牌9个；2022年支持培育知名农产品品牌4个。二是依托展销平台推介朝阳优质农产品，2019年12月组织参加第十二届全国优质农产品展销周，朝阳小米等品牌参加了现场推介。三是依托热销活动扩大朝阳优质农产品影响力。2022年9月指导朝阳举办“凌源百合节”“建平杂粮节”；在第十九届中国国际农交会上，专门设置朝阳市凌源百合展示区域，提升了凌源百合品牌知名度和影响力。
省发展改革委（省能源局）积极支持清洁能源供基地建设。《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》明确支持朝阳建设清洁能源供基地。截至2021年底，朝阳市已建成集中式和分散式风电、集中式光伏和分布式光伏项目总装机容量达338万千瓦。在建集中式风电、光伏项目49个，总装机容量184万千瓦，计划总投资达110亿元；推动实施大型抽水蓄能电站项目2个，总装机容量250万千瓦，计划总投资169亿元。龙王庙抽水蓄能电站，装机130万千瓦，计划投资85亿元，已列入国家能源局抽水蓄能电站中长期发展规划和辽宁省“十四五”开工重点项目；燕山湖抽水蓄能电站，装机120万千瓦，计划投资84亿元，已列入国家能源局抽水蓄能电站中长期发展规划。
省文化和旅游厅积极支持休闲旅游目的地建设。2022年上半年专题听取了朝阳市关于大黑山景区创建5A级旅游景区建设工作汇报，对大黑山景区发展提出指导建议。下半年，将组织专家赴朝阳开展实地调研，走进朝阳鸟化石公园实地考察建设情况，对鸟化石公园建设运营提出指导意见。
下一步，省直相关部门将持续推动在顶层统筹协调、产业发展、要素保障、三大基地建设等方面加大支持力度，支持朝阳市高质量发展。
感谢您对辽西融入京津冀协同发展战略先导区工作的关心和支持！
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 辽宁省发展和改革委员会
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月15日
