对省政协十三届二次会议关于加快生态产业发展 提升生态产品价值的提案(第057号)的答复

作者:省发展改革委

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发布时间:2024年08月29日

吴际代表:

  您提出的关于加快生态产业发展 提升生态产品价值的提案收悉非常感谢您对于生态产业发展热切关注,辽东绿色经济区是辽宁构建“一圈一带两区”区域协调发展新格局的重要板块,也是辽宁重要的水源涵养区,域内能创造经济价值的生态产品众多,生态地位极为突出和重要因此我委高度重视,责成专人负责,并充分吸纳有关单位意见现答复如下:

  一、完善生态补偿制度

  完善生态补偿制度,探索建立横向生态补偿机制,拓展生态产品价值实现路径。拓宽“两山”转化路径,扩展多种生态应用场景,聚焦生态产品价值实现,开展类型多样、特色鲜明的“两山”实践探索,构建点面结合、多层级、多区域的生态文明建设格局。近年来,我省不断加大省级投入,逐步提高补偿标准,其中:国家级国有权属公益林,补偿标准已从2009年的每亩5元提高到每亩10元,省级国有权属公益林补偿标准已从2009年的每亩3.5元提高到每亩6元。2023年,省财政安排辽东绿色经济区相关县森林生态效益补偿资金3.5亿元,占全省总额的52%,为全省公益林的保护和发展提供了资金保障,使我省森林资源得到了有效保护与管理。

  二、创新绿色一体化发展机制

  建立健全生态产品价值实现机制,探索建立生态产品价值评价体系,健全生态产品经营开发机制,支持有条件地区建立生态系统生产总值(GEP)绩效考核体系。支持开展湿地生态产品价值实现机制试点。加大生态保护补偿力度,推动建立纵向补偿和横向补偿相结合的制度。完善林业产权流转交易服务制度。建立绿色金融市场机制,开发绿色金融产品,在绿色信贷、绿色基金、绿色PPP等产品服务创新以及绿色保险合作等领域先行先试。

  三、做优做大生态农业

  落实农业绿色生产的支持政策,明确生产经营者主体责任,通过市场引导和政府支持,调动广大农民参与绿色发展的积极性。加强绿色生产技术研发与推广,以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点,开展农业绿色生产技术攻关。规范清洁化生产等农业技术操作规程,加强绿色生产网格化管理,确保从农业生产资料投入到农业生产全过程达到绿色标准。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系,有效利用绿色金融激励机制,更好支持农业绿色发展。推进农业产地环境保护治理,推进绿色标识认证,强化农产品质量安全监测管理和溯源。

  四、支持辽东绿色经济区中药材产业发展

  培育壮大道地药材规范化种植基地,加快我省中药材生产向规模化、规范化、产业化方向转变,重点在辽东的宽甸、凤城、新宾、清原、本溪县、桓仁县建设大宗药材品种优质道地药材生产基地。实施中药材种子(苗)繁育基地(含养殖)项目,推动规范化种子种苗生产,在新宾、清原、桓仁、本溪县、凤城、宽甸、岫岩、义县、建平建设9个道地药材种子种苗繁育基地。推广绿色生产技术,助力中药材产业高质量发展,全省推广中药材病虫害绿色防控技术、种子种苗繁育技术、中药材绿色栽培技术、道地中药材安全生产技术等项关键技术,全面提高全省中药材产量及质量。

  下一步,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府的坚强领导下,联合相关部门,继续探索推进生态优先、绿色发展新路径,努力提升辽东绿色经济区自然生态系统质量和功能,为推动县域高质量发展、促进东北全面振兴贡献力量。

  ? ? ? ? ? ? ? 辽宁省发展和改革委员会

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