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发布时间：2021年07月22日
孙忠勃代表：
您提出的关于加快推进桓仁核电项目建设的建议收悉,现答复如下：
您的建议系统阐述了桓仁项目建设的重要意义和当前的进展情况，在此基础上又提出了很好的建议，对我们进一步做好工作具有非常积极的指导意义。我们将在下步工作和实践中充分采纳。
一、确保安全的前提下，积极有序发展核电是国家战略
核电属资金密集型高新技术产业，具有科技含量高、投资规模大、生态效益好、产业带动和经济拉动作用强等优势，可实现长期稳定、安全可靠的大规模能源供给。面对能源、电力需求增长和气候变化应对、大气污染防治等多重压力，安全有序发展核电是实现“碳达峰碳中和”战略目标，保障国家能源安全，持续优化能源结构，带动国内大循环高质量发展，增强国家综合实力的重要举措。
我国始终高度重视核电发展的安全性。在今年的政府工作报告中提出“在确保安全的前提下，积极有序发展核电”。我国坚持理性、协调、并进的核安全观，将核安全纳入国家总体安全体系，明确了对核安全的战略定位，实施最严格的安全监管，采用最高国际安全标准，把“安全第一”的原则严格落实到核电规划、选址、研发、设计、建造、运营、退役等全过程，确保核电站安全可靠。
二、建设核电项目对辽宁振兴具有重要意义
安全有序发展核电既是贯彻落实习近平总书记关于“碳达峰碳中和”的战略目标，也是破解辽宁能源发展主要矛盾的重要途径。
1.促进清洁低碳发展的需要。桓仁核电项目4台机组投产后，每年可提供约350亿千瓦时的清洁电力，年节约燃煤约1200万吨；年减排二氧化碳达约3500万吨，相当于20万公顷森林1年的吸收量，对于实现“碳达峰碳中和”战略目标，改善治理区域环境、推动低碳绿色发展具有重要作用。
2.优化能源结构和电源结构的需要。2020年辽宁省发电装机容量5776万千瓦，非化石能源装机比重从2015年的29%提高到目前的37%，预计2030年以后省内火电机组将陆续退役，届时新增电力需求将主要依靠核电供电。安全有序发展核电是提高清洁能源消费比重的最重要举措。
3.保障区域经济社会发展，助力国内大循环的需要。核电产业链条较长，核电建设与运行对多个关联产业形成了直接和间接拉动，在促进地方和区域经济增长、拉动装备制造业与服务业发展、创造就业等方面贡献明显。辽宁是国家重要的能源装备制造基地，发展核电对促进装备制造业有着重要推动作用，省内有渤船重工、沈阳鼓风机、大连大高阀门、沈阳特变电工和大连机床等装备制造企业，加快发展核电将有效带动省内装备制造行业的发展。
核电产业链条较长，核电建设与运行对多个关联产业形成了直接和间接拉动，在促进地方和区域经济增长、拉动装备制造业与服务业发展、创造就业等方面贡献明显。
三、省直有关部门将全力推进桓仁核电项目相关工作
辽宁省委、省政府领导高度关注桓仁核电项目，有关企业也始终推动项目前期工作。正如您提案中指出的，2005年以来，在地方政府的大力支持下，国家电投集团开展了项目可研等前期工作，目前项目厂址保护状态良好。
我委积极支持桓仁核电项目前期工作。2009年，我委就积极争取该项目纳入国家核电中长期发展规划。2016年，再次申请将该项目作为内陆核电储备厂址。2019年底，我委按照国家能源局要求上报了我省2035年前核电项目，申请将该项目增补列入规划厂址。近年，我委始终关注国家内陆核电发展形势积极推动桓仁项目。
下一步，我委将会同省直有关部门，全力协助业主解决项目前期工作中遇到的问题。待国家启动内陆核电时，全力争取桓仁项目率先完成核准。
最后，感谢您对辽宁核电发展做出的积极贡献，感谢您对我委工作的关心、重视、理解和支持。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 辽宁省发展和改革委员会
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年5月28日
