来源：省发展改革委
发布时间：2022年08月28日
王义栋代表：
您提出的关于加速辽宁物流业态发展，建立大循环供应链服务体系和现代物流体系的建议收悉，现答复如下：
一、重要意义
物流业是支撑国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，大力发展全省现代物流业，提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平，不仅是物流业自身发展要求，也是经济高质量发展的重要推动力量。您提出加速辽宁物流业态发展，建立大循环供应链服务体系和现代物流体系，对形成全省“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，实现全省现代物流业降本增效提质具有重要意义。
二、开展的工作及成效
（一）现代物流业高质量发展。一是制定印发《辽宁省现代物流产业链建设实施方案》，提出两阶段发展目标，通过“强链主”“建链群”“通链点”3项专项行动和4项保障措施，促进现代物流产业链高水平发展。二是“鞍山钢铁”和“中铁铁龙集装箱物流”典型案例列入国家物流业制造业深度融合创新发展典型案例名单，东北快递（电商）物流产业园获批第三批国家示范物流园区，辽宁物流业典型经验和创新模式得以在全国公开推广。三是初步形成以大连、营口港口型国家物流枢纽，沈阳生产服务型国家物流枢纽为核心，营口国家骨干冷链物流基地、东北快递（电商）物流产业园等国家级示范物流园区为支撑的物流基础设施网络。
（二）综合立体交通网络支撑有力。我省交通运输方式齐全完备、四通八达、干支结合、布局合理，形成以海港、空港为龙头，高快速铁路、高速公路为骨架，通用航空和管道运输为补充，统筹地上、地下、水上、水下、空中交通资源的综合立体交通网络布局。公路方面，全省公路总里程13.1万公里，高速公路4348公里，普通干线公路1.7万公里，形成了以高速公路为主骨架，国省干线公路为主通道，县乡村公路紧密衔接的网络格局。港口水运方面，港口生产性泊位440个，其中万吨级以上泊位249个，全省形成以大连港、营口港为主要港口，丹东港、锦州港、盘锦港、葫芦岛港为地区性重要港口的分层次发展格局。铁路方面，全省铁路网运营里程6733公里，高速铁路2214公里。全省90%的县通铁路，13个市以及70%的县覆盖高铁。民航方面，全省民用运输机场8个、通用航空机场13个、开通航线499条。
（三）多式联运发展成效显著。“十三五”期间，全省完成集装箱海铁联运量600万标箱，占港口集装箱吞吐量比重6.85%，两项指标均位居全国首位。“沈哈红运”多式联运经营人模式国内首创。大连、营口港荣获“国家多式联运示范工程”称号，成为全国首批唯一创建两个示范工程的省份。冷藏集装箱海铁公多式联运新模式填补国内铁路冷链物流技术空白，创新研发新型标准化商品车集装箱转运架。大连港“大连-东北地区集装箱海铁联运信息平台”建成应用。
（四）大力优免高速公路通行费。严格执行鲜活农产品“绿色通道”、ETC车辆9.5折无差别优惠、疫情防控通行保障减免、集装箱运输车辆优惠、营运客车优惠和货车差异化优惠等高速公路通行费优免政策。2021年，全省通过各项优免高速公路通行费举措，有效降低物流企业成本，共计降低物流成本23864.8万台次，合计33.3亿元。
（五）铁路降本增效提质成绩显著。一是与大企业建立战略合作机制，签订运量运力互保协议，在铁路运价政策允许范围内给予适当优惠，进一步降低企业物流成本。二是对于执行运价下浮项目免收取送车费、免收或同比例下浮集装箱使用费、免收装载加固材料费等费用。三是铁路部门不断优化运力配置、提供运价优惠，全力满足企业运输需求。2021年，辽宁省铁路发运砂石骨料840万吨、水渣866万吨，因铁路运价优惠分别为企业节约物流成本2.7亿元和1.5亿元。
三、下一步工作
（一）持续打造“枢纽+通道+网络”的现代物流运行体系。工程化、项目化推进大连、营口港口型国家物流枢纽和沈阳生产服务型国家物流枢纽建设，积极推动物流枢纽项目落地实施，进一步提升物流枢纽多式联运组织能力。加强营口国家骨干冷链物流基地建设，支持沈阳申报“十四五”首批国家骨干