来源：省发展改革委
发布时间：2023年03月06日
一、整改任务
任务15：严格履行节能审查职责任务。
二、整改目标
严格节能评估审查，强化事中事后监管，分类推动整改到位。
三、整改措施
（一）严格落实节能审查制度。启动修订《辽宁省节能能源条例》，跟踪国家修订《固定资产投资项目节能审查办法》进展，完善《辽宁省固定资产投资项目节能审查实施办法》，强化审批事项有效联动，完善线上审批流程，实现“两高”项目审批闭环管理。
（二）强化节能审查事中事后监管。完善节能监察体系建设，理顺体制完善机制，加强节能监察执法力量。严格节能监察执法，建立健全常态化监管机制，对各市节能审查实施情况进行定期巡查，制定节能监察年度计划，对重点用能企业实施能效监察，推动节能审查制度落实。
（三）持续严控“两高”项目。严格落实《辽宁省坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》要求，建立“两高”项目清单台账，分类处置，对未履行节能审查、环评审批开工建设的“两高”项目，依法责令停止建设，严格按照要求进行整改。同时提高拟建“两高”项目准入门槛，严格节能审查和能耗指标替代要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
（四）对没有通过节能审查擅自开工建设或投产的项目，分类进行整改。对不符合产业政策、项目主要产品能效水平低于本行业能耗限额准入值、不符合审查审批条件违规建设的项目，按照规定停工整改或责令关闭；对符合要求的项目，依法依规履行完善手续，落实能耗替代指标后，方可开工建设或运行投产。
四、整改主要工作及成效
（一）落实固定资产投资项目节能审查有关要求，严格“两高”项目节能审查和能效约束，对行业产能已经饱和的“两高”项目，严格按照“减量替代”原则，落实压减产能和能耗指标替代要求。启动修订《辽宁省节能能源条例》，召开专家研讨会，研究形成《辽宁省节约能源条例（修正稿）》，征求省直有关部门意见后，提请司法部门履行相关程序。及时跟踪国家修订《固定资产投资项目节能审查办法》有关工作安排，结合我省实际，认真研究提出修改意见建议。组织召开完善节能审查线上审批流程专题会议，对接公改系统和投审平台相应功能模块，实现节能审查审批事项联动与闭环管理。
（二）组建完成省节能监察服务中心，制定年度节能监察计划，对各市重点用能单位开展节能监察专项行动，加密调度年综合能耗50万吨标准煤以上的重点用能单位能耗情况，将“两高”项目全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统实时监测。
（三）严格落实《辽宁省坚决遏制“两高”项目盲目发展实施方案》，建立“两高”项目清单台账，印发《关于对在建、存量“两高”项目节能审查复核并分类处置的通知》，对梳理出的在建、存量“两高”项目实行分类处置。对于不符合产业政策、不符合能耗限额准入要求的坚决整改，整改后符合要求的，依法依规完善节能审查手续。
（四）对37个未取得节能审查擅自开工建设或投产的项目，逐项制定整改措施，分类进行整改。对列入“两高”项目压减名单的9个项目坚决不予推进；对需严格落实能耗替代要求23个项目，逐一评估审查，符合条件的方可推进；对拟争取能耗指标单列的2个项目，依据国家单列指标下达及项目投产条件等情况，完善节能审查手续；对典型通报的3个项目全面停工停产，严查相关责任，追责问责，严格评估项目对地区能耗双控、碳排放等方面影响，履行节能审查手续后，方可复工复产。如果不符合条件，按照规定责令关闭。截止目前，37个项目全部整改完成，14个项目依法依规取得节能审查意见。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2023年3月6日至2023年3月10日
受理部门：省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室
电话：024-62788397
邮寄地址：沈阳市浑南区双园路30号
辽宁省发展和改革委员会
2023年3月3日
